相国就是丞相，也就是朝廷大臣之首。刘邦开国之处，也设立过相国，可是由于相国位高权重，甚至威协到了皇权。刘秀建立东汉以后，为了防止篡权，再也没有设立相国。
对于董卓的狼子野心，尚书周毖，城门校尉伍琼当然明白，不但没有劝阻，反而还一个劲的拍马屁：“太尉大人英勇善战、功勋卓绝，为平定西凉立下汉马功劳。如今又平定洛阳之乱、拥立新帝登基，犹如伊尹、霍光在世。确实劳苦功高，朝廷大臣无人能比，官拜相国当之无愧。”
“呵呵……小时候，长安的算命先生给我算过命，说我的相貌，是尊贵无上的！将来必定大富大贵。”经尚书周毖，城门校尉伍琼这么一吹，董卓连自己姓什么差点都忘了，自己也跟着吹了起来。
“不过太尉大人，如今周永广发檄文，蛊惑人心，太尉大人不得不防也。”尚书周毖上前一步，朝董卓拱了拱手：“太尉大人，周永如此行事，无非是与太尉大人争夺人心。下官以为，太尉大人当厚待天下士人，以收天下士人之心。”
“言之有理。”董卓自从进入洛阳，就一直向士人们示好，他十分清楚，自己只是一个武将，治国还得靠这些士人。同时他也希望这些士人们能抛弃前嫌，站到他的阵营里。对于尚书周毖的提议，他当然也不会反对。
“太尉大人，袁氏一族，门生故吏遍布州郡，只要善待袁氏一门，则天下士人归心矣。”尚书周毖抓住机会，向董卓建言：“废立皇帝这种大事，不是平常人所能明白的。袁绍不识大体，得罪了您以后，心里害怕而出奔，并没有别的想法。如今急着悬赏捉拿他，势必会使他反叛。假若袁绍收罗豪杰以聚集徒众，其他的豪杰便会乘机起事，那样的话崤山以东地区就不归您所有了。不如赦免袁绍，任命他为一个郡的太守，他因赦免而感到高兴，就必定不会再有后患。”
董卓想了想，朝廷大臣不少人逃出洛阳，如果自己不再追究，他们必定也不会反叛。而且袁隗一直非常配合自己，自己也应该有所表示。他点了点头，痛快地说道：“你说得有理，命袁绍为勃海太守，封祁乡侯，同时任命袁术为后将军。”
……
“叔父大人，你找我有什么事？”刚刚穿上后将军的官袍，袁术就接到了袁隗的传信，心里不由得非常纳闷。叔父大人平常只看得起庶子袁绍，根本没把他这个嫡子放在眼里，是不是见自己当上了后将军，要祝贺自己？
“呵呵……穿上后将军的官袍，倒是也象个将军大人了。”袁绍冷冷地看了一眼袁术，嘴角边露出了一丝嘲笑，他没好气地说道：“你别高兴的太早了，知道董卓为什么封你为后将军吗？”
袁术当然明白，凭他的声望和功劳，怎么也当不了后将军。而且他火烧皇宫，没杀他的头已经很幸运了。他以为袁隗又要教训他，便恭敬地说道：“我知道，董卓这是要巴结我们袁家，他不仅封了我后将军，而且还封了袁绍勃海太守，祁乡侯，就是为了让叔父大人听他的话。”
“唉……你是只知其一，不知其二啊……”袁隗摇了摇头，很有些恨铁不成钢的意味。可是这毕竟是他的侄子，便耐心地问道：“你知道那些朝廷大臣们为什么纷纷逃离洛阳吗？”
“我知道，他们都说天下不久就要大乱，洛阳首当其冲，他们这是躲避战火去了。”袁术少以侠气闻名，也有几分胆色：“他们这是杞人忧天，连手握重兵的骠骑将军周永也就敢发发檄文、骂骂董卓而已，谁还敢把董卓怎么样？”
“糊涂！咬人的狗不叫唤，叫唤的狗不咬人。”袁隗猛地挥了下手，板着脸说道：“那周永虽然没有公开宣战，可是他把自己的目的说的清清楚楚。他要是不准备打仗，他花那么大本钱把檄文印发全国干吗？他这是在争取民心、民意，你懂吗？”
“这么说，我还得感谢周永啰。就是他的一道檄文，把董卓吓住了，才想起拉拢我们？”袁术笑了笑，不屑地说道：“董卓不会这么胆小吧？他那道檄文都是些梦话，建立什么监察御史会议，选举、监督、罢免皇帝，而且皇帝还实行任期制，他一定还没有睡醒！”
“我看是你没有睡醒。”袁隗指了指袁术，恼怒地说道：“自汉以来，皇帝不断地被废、被杀，而且宦官、外戚互相争权，天下不得安宁，士人们早就在寻觅长治久安之道。周永提出的监察御史会议制度，古以有之，只是叫法不同而已。”
自董卓废除少帝刘辩、强立献帝刘协，袁隗就一直在思考，如何才能保证朝廷正常的世代交替，不至于出现宦官、外戚、权臣争相拥立小皇帝，以独霸朝政的办法，而周永的檄文，似乎让他看到了解决问题的曙光。
“天下士人、百姓确实需要一个皇帝，他并不需要伴随皇帝而来的宦官、外戚、权臣，也不需要那些年幼不懂事、昏庸无能的皇帝。谁来保证皇帝正常行使权力呢？圣人的教义已经无法约束皇帝，只有各地派来的监察御史来选举、监督、罢免。”
“呵呵……叔父大人，要是真的让各郡的监察御史选举皇帝，恐怕不能只选姓刘的吧。”突然之间，袁术的眼睛里似乎放出了绿光：“如此以来，说不定我都有可能选上皇帝。”
“嗯……”袁术的话太大逆不道了，袁隗吓了一大跳，要是在平日里，他恐怕马上就会责骂袁术，可是他今天并没有指责袁术，这个问题他确实没有想到。他不由得在心里问道：刘家的人就该永远当皇帝吗？
袁隗站了起来，倒背着双手，在大堂里来回走了几步，以平静一下他激动的心情。象袁家四世三公，门生故吏遍布天下，如果各郡选举的监察御史多数都是袁家的门生故吏，还真有可能选上袁家的人当皇帝。
“此话到此为止，以后不许乱说。”袁隗终于冷静下来，马上就严厉地教训袁术。不过他也在心里嘀咕，周永之所以提出由监察御史选举皇帝，恐怕也不会只让姓刘的当选吧。他看了看袁术，郑重地说道：“天下乃天下人之天下，唯有德者居之。”
“叔父大人，我明白了。”突然之间，袁术一下子变得乖巧多了，朝袁隗拱了拱手，认真地说道：“待在洛阳确实不是长久之计，这后将军我不当也罢，我还是早点离开洛阳的好。”
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