刘宏明白以眼下的国情，书籍，纸张，茶叶要普及到普通人家根本是痴人说梦，只有整个国家经济好转，百姓手里有了余钱，才能消费这些东西。现在是他从豪强身上用这些‘奢侈品’敛财的阶段，还不到将这些东西惠及普通人的时候。
雒阳城内，太傅府，看着几个来和自己商量要请天子将造纸术用之于民的弟子，陈蕃不言不语，他知道这几个弟子并没有私心，只是这事情天子早就和自己以及胡广等人商量过，如今国家财政紧张，要从那些豪强身上弄钱，所以才不得已而为之，可是这话他又不能明说，只能隐晦地提及，好在他的几个弟子也都是明理之人，很快便明白他的意思，都是恭敬地离开了。
等弟子离开以后，陈蕃不由为天子开始担心，这茶叶一事还好说，可是这书籍和纸张不同，很容易被人拿来做文章攻讦天子，不知道天子会如何应对。
就在陈蕃，胡广等人担心的时候，沉寂已久的‘清议’再次热闹了起来，如他们所预料那样，果然有人借这事攻讦天子，语言激烈，丝毫不比他们以前劝谏孝桓皇帝时，不过这一回倒不是只有一个声音，以年轻太学生为主的一批人倒是竭力为天子辩护，双方争得是热闹无比，可天子却不闻不问，好像根本没放在心上一样。
直到半个月后，一道诏令下来，才平息了这场争论，而这道诏令的内容也很简单，无非是说造纸，印刷书籍成本巨大，国家不是不想用之于民，实在是无力为之，高价也是没办法的事情，不过天子为了勉励各地士人，决定在各地官学向品学兼优的学生提供书籍和纸张。在这场‘清议’较量中取胜的文渊，在太学进一步扩大了影响力，而刘宏离他控制舆论的目的也更近了一步。
利用造纸和印刷一事，刘宏成功地在太学生和士人中造起了一个话题，那就是被儒家学说鄙薄为贱业的工匠技巧是不是真地如他们所认为那般。对于刘宏来说，这种话题更值得当时的士人争论，至少这比他们没事讨论各地的祥瑞灾祸和谶纬学说要有意义得多。
尽管天子在这个话题中的态度隐晦，但是给人的感觉是偏向反对儒家学说将百工和方技（医学，同样被儒家视作贱业。）当成贱业一方的，所以对于一些‘仰禄之士’来说，当然是毫无保留地选择站到了天子支持的一方，于是一场争论从太学开始，最后波及各地，不过这种争论轮不到被涉及的‘贱业者’们参与，从始至终，都是士人在思考这个问题。
刘宏在这场争论中始终没有发表任何公开的意见，只是通过各种途径操纵着这场争论，让它控制在理性的思辨范围内，而不是回到原有的那种以‘道德’做武器来互相攻讦的‘清议’中去。刘宏从没有打算靠着一场争论就能改变传统，他只是建立一个良好的开始而已，至少当士人们开始集体思考一些过去被他们忽略的问题时，曾经的谬误就有了被修正的可能。
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